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>專題專欄>《泰州農業信息》簡報
[2019年第24期]——農村人居環境整治專輯
信息來源:市農業農村局 發布日期:2019-11-25 15:31 瀏覽次數: 字號:[ ]

【農村人居環境整治專輯】

 

1028,農業農村部農村人居環境整治工作推進辦公室《農村人居環境整治(簡報)》(第40期)刊發了“江蘇省靖江市:釋放‘1189效應打造美麗宜居鄉村”,介紹了靖江市以“清潔家園、美麗鄉村”為主題,以農村公共服務運行維護“1189模式為引領,以農村生活垃圾、污水治理、農村廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,持續改善農村人居環境的經驗做法。現將靖江市的主要做法予以轉發,請各市(區)認真學習借鑒,切實抓好農村人居環境整治這項惠民工程、民心工程,扎實推進“垃圾革命”“廁所革命”“污水革命”,聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生問題,全面完成年度目標任務,不斷提升農民群眾生活幸福指數,堅決打贏實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。

 

靖江市:釋放“1189”效應 打造美麗宜居鄉村

 

近年來,靖江市以“清潔家園、美麗鄉村”為主題,以農村公共服務運行維護“1189”模式(“11”即11項江蘇省地方標準,“8”即農村“八位一體”綜合管護,“9”即九大運行保障機制)為引領,以農村垃圾污水治理、農村廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,持續改善農村人居環境。

一、圍繞“優、強、真”,高位并進抓推廣

農村環境長效管護是一項民生實事工程,靖江市通過試點形成“1189”模式,讓全市農村環境的管護有標可依、有章可循、有據可考。一是優化機制,高效率推廣。市委、市政府明確由市農業農村局牽頭抓總,市財政、市場監督、城管等部門分條線負責,成立“1189”模式推廣專項督查組,分鎮檢查指導,各鎮建立工作專班,實現部門鄉鎮聯動,鎮村齊抓共管,共同發力、高效推廣。二是分類規劃,高質量推廣。堅持規劃引領,以鄉鎮為單位,按照“全面出擊、規范達標、重點打造、提標升級”兩個層次要求,綜合考慮行政村集體經濟收入、產業發展、基礎設施建設等方面的實際情況,因地制宜、分類推廣、梯次推進。三是加大投入,高水平推廣。市級財政真金白銀投入,在原有管護經費2400萬元總盤子不變的基礎上,專門設立農村公共服務運行維護推廣專項引導資金530萬元,各縣、鄉鎮也相應設立了配套資金,盡量讓村少負擔、不負擔。

二、攻堅“特、難、全”,多措并舉促提升

靖江市堅持問題導向,統籌集成農村人居環境與“1189”農村公共服務運行維護兩項工作,通過補短板、強弱項、抓重點、創特色等措施,既鞏固了“1189”模式成果,又實現了突出整治重點、補齊民生短板的目標。一是聚力實施百日行動。圍繞“四清(清垃圾、清雜草、清路障、清庭院)、四化(綠化、凈化、美化、亮化)、四改(改路、改廁、改圈、改垃圾處理方式)”,實施“五面清潔(路面、墻面、水面、坡面、院子里面)”百日行動,打好每個突擊戰,打贏每個攻堅戰。出臺《靖江市整治農村人居環境推進美麗鄉村建設三年行動計劃》,為工作推進提供全面支撐。二是重點突破兩大難點。針對村莊污水難點,按照“村莊覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”要求,全面推動村莊生活污水治理一體化建設,啟動實施179個行政村、629個自然村、49224戶農戶的生活污水治理PPP項目。針對露天糞坑難點,2018年初,大力推進“廁所革命”。經過摸底調查,市政府出臺了年度改廁實施方案,將三格式化糞池建設與生活污水PPP項目實施無縫銜接,目前已完成6400戶的廁污和生活污水共治項目。三是著力打造兩大亮點。在農藥廢棄包裝物回收上,已形成的“以零差率配供點為回收主體,鎮村部門協調監督、現代農業綜合服務公司集中存放運輸、專業環保單位集中處置、回收費用財政補貼”的回收處置機制,實行“一條線回收”,加大財政扶持力度。目前,農藥廢棄包裝物回收率達到60%以上,回收的包裝物無害化處理率達到100%在典型示范上,以特色田園鄉村建設為抓手,培育承載鄉愁記憶、具有田園詩意的“世外桃源”式鄉村,形成了整合產業、文化、旅游等資源,形成靖江特色的田園集群。

三、強化“責、考、督”,真抓實干見成效

為抓實抓好農村人居環境整治工作,靖江市堅持把明責任、嚴考核擺在突出位置,堅持部門鄉鎮齊發力,干部群眾同心干。一是強化責任落實。堅持分級負責、分類推廣、分步實施,牽頭部門負責組織、協調、督查和考核,成員單位根據自身職能按照分類管理的原則,抓好業務培訓和分線考核。二是強化督查考核。市級層面組成聯合考核組,負責全市農村環境長效管護和“1189”模式推廣的督查和考核。考核結果與資金掛鉤,并納入全市綜合考評、機關績效考核和鄉村振興目標管理績效評估體系。三是強化組織推進。實行管護和推廣項目化、項目清單化、時間節點化,每季召開現場觀摩推進會,激勵先進,鞭策后進。不斷激發農民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺性,營造村民自我服務、主動改善居住環境的良好氛圍,建立起群眾自覺維護、自我管理的長效管理新機制。

 


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